近日，学校被《中国招标》评为2024年度“专业驱动暨优化营商环境示范单位”。

好的营商环境是优化服务的“先手棋”、项目竞争的“强磁场”、质疑投诉的“分解剂”、质量提升的“倍增器”。学校一直高度重视营商环境建设，坚决贯彻落实上级关优化营商环境工作部署，以营商环境之“优”谋招采项目之“质”，多措并举着力营造“开放、透明、竞争、诚信”的新型营商环境，助力学校高质量发展。

术业专攻，释放政策红利。学校坚持“采购人员专业化”管理队伍建设目标，通过业务培训、资格考试和成果凝练等方式，持续提升工作人员理论水平和政策应用能力，深度释放政策营商潜力，不断激发企业参与项目竞争的活力。2023年以来，学校以高校招标采购实践创新征文和业务大练兵为契机，聚焦“营商环境优化，提升项目质量”，招投标工作人员共撰写发表招标采购论文8篇，《中国招标》杂志刊用6篇。近年来，学校在需求审核、评分标准、企业扶持、投标成本、保证金缴纳、履约支付等方面，为企业挖掘各类政策红利10余项，通过优化项目竞争规则，政策导向作用得到充分发挥，项目的市场竞争力度大大提高，2023年度学校招标采购项目平均竞争度达到10.88家，全年预算结余率为9.57%。

增信减负，降低竞争成本。一是聚焦“减”字，深化“放管服”改革，针对中小企业证明、各类标的检测报告、生产商授权等材料，采用“标前承诺，标后核查”的形式，降低竞争成本，保障投标企业轻装上阵；丰富保证金缴纳形式，全力推行以银行保函、保证担保或保险等非现金形式缴纳保证金，减少企业资金占用；综合考虑项目特点、供应商履约和信用情况，在合同中约定不收或降低履约保证金缴纳比例。二是聚焦“限”字，设置招标代理服务费上限，货物、服务项目每项不得高于2万元，工程项目每项不得高于4万元，让供应商携手互利共赢。三是聚焦“增”字，依托采购管理平台，搭建交易诚信评价系统，对投标人、代理机构的投标信用、社会信用、履约信用和服务质量等多项指标进行动态评价，强化企业履约信誉，制定续签、免缴履约保证金等激励政策，助力企业乘“信”前行。

排忧解难，强化过程服务。构建“标前耐心解答、标中严格规范、标后精细服务”的全流程服务机制。一是健全质疑处理体系，确保答疑澄清的准确性、合规性和完整性，遵循信息对称原则，保证信息的准确传递和理解。二是完善代理竞争、考核和退出机制，提升代理服务水平，加强评审过程监督，确保项目评审过程的规范性和公正性，让投标人对评审过程安心放心，对评审结果口服心服。三是为项目履约搭桥引路，主动做好项目单位和中标人的对接工作，让双方对项目实施的重难点、实施方案和注意事项充分交底，确保项目顺利实施。四是精简办事流程，让速度“快起来”。优化合同签订程序，免费邮递助力中标人“零跑腿”；规范保证金退还手续和审核流程，做到“事前完善，即到即办”。

廉洁规范，提升学校公信力。一是依托党支部开展廉政教育，以招标采购法律规范为基础强化纪律规矩意识，以党纪法规为准绳强化廉洁自律，明确招标采购“六要”和“六不准”，亮明廉政底线，打造风清气正的营商环境，向企业展现学校“廉洁从政、秉公用权”的良好形象，激发企业项目竞争和诚信履约的积极性。二是立足“规范是最好的营商环境”，健全内控机制建设，规范采购管理行为。对投标人高度关注的信息公开、业主代表、代理机构等事项，按照“多人为公、选定分离、公开透明”的原则，以“制度化+信息化+公开化”为路径，创新采购管理内控体系，着力为投标人打造“放心、安心”的竞争环境，确保学校各项招标采购活动公平有序开展。

建章立制，聚力常态长效。切实站在维护学校利益、助力学校发展的角度，从工作人员管理、程序规范、服务效率等方面，按照针对性、操作性、有效性的原则，以完善内控程序、发挥制度优势、促进措施落地、提升服务水平为主要目的，建立健全相应制度机制，持之以恒构建优质的营商环境。近年来，学校围绕网上竞价、采购人代表、代理机构、需求审核、评分标准、质疑投诉、信息发布、廉洁纪律等工作，制定并出台8项制度，对企业投标履约过程所关心的信息公开、竞争公平、评审公正、诚信履约等内容进行全面细致规范，形成长效机制，为促进学校招标采购项目的良性竞争提供制度保障。

（文图：招投标管理中心 / 审核：余磊 / 终审：党委宣传部）